Pada abad ke-3, pada periode Tiga Kerajaan, Kerajaan Bulsa Bunya (不斯濆邪國) Mahan berlokasi di sini. Belakangan, Baekje mencaplok wilayah ini dan mendirikan Bunchagun (分嵯郡), yang juga disebut Bulsa (弗斯) atau Busa (夫沙). Pada tahun 757, Raja Gyeongdeok dari Silla Bersatu mengubahnya menjadi Bunryeonggun (分嶺郡). Pada masa Dinasti Goryeo diubah menjadi Nakangun.
Ada catatan bahwa pada tahun ke-6 masa pemerintahan Raja Taejo (1397), Jenderal Kim Bin-gil membangun benteng dari tanah untuk mencegah invasi bajak laut Jepang, dan pada tahun ke-9 masa pemerintahan Raja Sejong (1426), benteng tersebut dibangun kembali. menjadi benteng batu untuk memperkuat pertahanan.